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国家烟草专卖局、国家市场监管总局:持续加强电子烟市场监管
发布日期:2021-08-18 01:19

新浪科技讯6月18日上午,今天,国家烟草专卖局、国家市场监管总局发布《保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动方案》号公告:全面从严监管电子烟经营活动,各地要贯彻落实党中央、国务院关于推进电子烟监管法制化的要求,逐步建立健全电子烟监管体系,提升监管效能,规范电子烟生产经营活动,防止电子烟市场乱象“死灰复燃”。

为贯彻落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《保护未成年人免受烟草侵害条例》,依法保护和维护未成年人健康和合法权益,国家烟草专卖局、国家市场监管总局决定联合开展保护未成年人免受烟草侵害、保护未成年人成长专项行动。

以Xi新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和法律法规要求,加大涉烟违法行为查处力度,更加注重预防、群防群治、综合治理,切实保障未成年人健康成长。

1.宣传教育到位。加强对销售卷烟(含电子烟)网点的法制宣传,督促全面设置警示标志。

2.预防和保护已经到位。分类完善中小学、幼儿园周边(以下简称校园周边)距离标准,落实烟草经营网点排查登记,加快清理违法经营网点。

3.调查和监督已经到位。严格查处向未成年人销售卷烟违法行为,持续加强网络监控,加大对违法行为的打击力度。

1.明确规范校园周边的距离标准和测量标准。各地烟草专卖行政主管部门要根据实际情况科学合理设定距离标准,既要考虑当地正常消费需求,又要保护未成年人免受烟草危害。测量标准要合理,符合老百姓的认知,测量方法要简单易验证。

2.清理校园周边的烟店库存。2021年6月25日前,各地烟草专卖行政主管部门要对校园周边现有零售许可证持有人进行全面检查,建立工作台账,并定期报告清理进度。要积极说服校园周边持证户自愿退出;变更地址的,可以依法放宽申请许可的条件;在原站点上,许可证到期后不会延期。市场监管部门要加大对无照经营活动的查处力度,依法查处校园周边无照经营户,营造规范有序的市场环境。

1.落实设置警示标志和查验身份证件的规定。各地烟草专卖行政主管部门要加快组织在烟草销售网点显著位置张贴禁止向未成年人销售卷烟的警示标语或专项宣传标志。督促经营者主动拒绝未成年人购买卷烟的需求。难以确定是否为未成年人的,严格落实身份证件查验,探索应用新技术手段,提高查验实效。

2.加强烟草市场日常监管。各地烟草专卖行政主管部门要完善12313烟草市场监管服务热线运行机制,畅通举报投诉渠道,及时回应群众诉求。综合运用“双随机、一公开”监管和重点监管等手段,将周边校园纳入重点监管区域,确保《中华人民共和国未成年人保护法》有效实施。

3.依法查处向未成年人销售卷烟的违法行为。当地烟草专卖管理局

2.不断加强对互联网渠道的管控。贯彻落实国家市场监管总局、国家烟草专卖局联合发布的《中华人民共和国未成年人保护法》(2018年第26号公告)、国家烟草专卖局、国家市场监管总局联合发布的《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》(2019年第1号公告)精神,全面清理互联网改头换面、变相销售电子烟和虚假违法广告。各地烟草专卖行政主管部门要约谈电子烟企业和互联网企业,压实主体责任,防范电子烟对互联网领域未成年人的侵害。

3.引导电子烟门店合法规范经营。地方烟草专卖行政主管部门应当对电子烟销售网点进行全面排查并登记建档。清理整顿校园周边非法销售网点和自动销售设备,依法查处向未成年人非法销售电子烟行为,切实保护未成年人合法权益。

1.宣传动员阶段(6月15日-6月25日)。各地要制定工作方案,召开动员大会,明确监管重点,组织开展摸底调查。

2.集中整治阶段(6月26日-8月31日)。各地要对烟草销售网点进行全面检查,加强后续监管,解决突出市场问题。

3.总结推广阶段(9月1日-9月14日)。认真总结专项行动,探索建立健全未成年人保护长效机制。

(一)加强组织领导。保护未成年人身心健康是各级烟草专卖和市场监管部门的共同责任。各地要提高政治地位,加强工作落实。省级烟草专卖和市场监管部门要成立专项工作联合行动小组,负责本辖区内专项行动的实施和推进,确保专项行动取得实效。

(二)加强综合治理。要积极争取地方政府支持,推动地方政府解决重点问题。加强与教育、卫生等行政部门合作,有效整合资源,凝聚执法合力,构建政府支持、部门推动、学校、社区、家庭协同的协同治理体系。

(三)做好宣传引导工作。要借助新闻媒体、行业网站等渠道,大力宣传保护未成年人身心健康的重要意义,及时报告专项行动成效,加大典型案例曝光力度,营造良好舆论环境和社会氛围。


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( 发布日期:2021-08-18 01:19 作者:外烟咨询 )

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